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(經(jīng)濟觀察)中央農(nóng)村工作會議定調(diào)“三農(nóng)”工作 鄉(xiāng)村全面振興再深入
2024-12-19 09:01:30 來源:中國新聞網(wǎng) 編輯:
中新社北京12月18日電(記者 陳溯)中央農(nóng)村工作會議17日至18日在北京召開,部署2025年“三農(nóng)”工作。會議體現(xiàn)出政策延續(xù)性,繼續(xù)聚焦推進鄉(xiāng)村全面振興,并因應(yīng)新形勢提出若干新舉措。

2024年,中國糧食年產(chǎn)量首次邁上1.4萬億斤新臺階,“三農(nóng)”對中國社會經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”作用進一步彰顯。2025年,“三農(nóng)”對中國依然至關(guān)重要。

“本次會議精神可以看作去年中央農(nóng)村工作會議的延續(xù),繼續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興體現(xiàn)出穩(wěn)中求進的思路。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員葉興慶向中新社記者表示。

葉興慶指出,2023年中央農(nóng)村工作會議和2024年中央一號文件明確了推進鄉(xiāng)村全面振興“2+3”的工作框架,即“兩個確保”和“三個提升”(確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平),同時還提出了“千萬工程”的方法論。本次中央農(nóng)村工作會議提出的各項措施依然延續(xù)了這一框架思路。

圍繞推進鄉(xiāng)村全面振興,今年中央農(nóng)村工作會議繼續(xù)從保障國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平、著力健全鄉(xiāng)村治理體系等方面進行部署。

“2024年中央一號文件已經(jīng)明確了中國推進鄉(xiāng)村全面振興的路線圖,2025年要持續(xù)推進這項工作,并推動各項措施走深走實,更加突出落實。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示。

除了延續(xù)性政策,結(jié)合當前經(jīng)濟形勢以及“三農(nóng)”面臨的一些新問題,本次會議也提供了“增量信息”,為來年“三農(nóng)”工作具體施策指明方向。

李國祥表示,展望2025年,中國面臨的宏觀經(jīng)濟形勢要求將“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置,不僅要求糧食安全有保障,也要求農(nóng)民的錢包鼓起來。因此,會議提出要“千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入”。

此外,結(jié)合今年中國糧食市場形勢,會議要求“完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制,推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平”。葉興慶認為,今年中國在糧食生產(chǎn)發(fā)展形勢較好的情況下進口也較多,中央農(nóng)村工作會議提出這一措施,就是要更好統(tǒng)籌國內(nèi)糧食生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,把推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平作為重要政策基點。

值得注意的是,多項農(nóng)村改革工作被提上日程。會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見(討論稿)》,并提出要全面落實進一步深化農(nóng)村改革任務(wù),有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點,探索閑置農(nóng)房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現(xiàn)形式,創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制,激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力。

“提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平,順應(yīng)人口變化趨勢,推動鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合,統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸”......不久前中央經(jīng)濟工作會議提及的“統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展”,也經(jīng)由中央農(nóng)村工作會議得到細化。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來表示,下一步,中國將著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟,將縣域經(jīng)濟作為城鄉(xiāng)融合重點,更好統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機融合。(完)

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